水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。按污染源排放时间分，水污染有持续性污染（包括间歇性污染）和瞬时性污染。持续性污染是指长时间持续性地向水体中放排污染物造成的水体污染；瞬时性污染是指短时间大排量的向水体倾倒污染物而造成的污染，这种污染会造成重大突发性水污染事件。
　　
　　中国目前正处于重化工发展的阶段，尤其是像长江两岸有大量的化工企业工厂，在经济社会高速发展的背景下，稍有不慎，就会出现一些重大事故。由于有的河流是饮用水源地，这必然就影响到饮水安全和供水安全。为了应对突发性的水污染事故，水利部制定了一系列措施。
水污染事件频发追问政府“底线思维”
　　
　　1月10日傍晚，上海市金山地区突发水污染事件，金山区、松江区及浙北嘉善地区的空气、水体均遭严重毒化，周围几万居民的生活用水更是一度告急。从10日晚有当地网民*时间网曝该事件后，“金山水污染”在短时间内即升温成为网络热词，引发了沪上乃至全国媒体、网民的热切关注。
　　
　　金山区是上?；て笠祕ui为集中的地区，实际上，这一“化工重镇”早已成是非之地：2012年5月金山卫护城河水受污泛黄、6月金山取水口发生水污染事件…..有网友在本地论坛上质问：环境污染事故频发，凸显了政府环保责任机制的欠缺，政府你有责吗？
　　
　　看似个人行为，实则监管不力。在以往的事故处理中，*大多以“污染源为查明”或至多“已处理相关企业”的模糊声明替事故作尾。而此次，*破天荒地将肇事企业和相关责任人公知与众，相信也是一大突破。在各个环节上进行检讨和惩治问责一样重要。更有网友直言：一再发生的公共安全事件，严重影响百姓安全、金山发展，必须亡羊补牢，从机制上、源头上加强预防和监管。在网络上，有不少声音在叩问直接肇事人的良知，但更重要的是，政府相关负责部门一定要有“底线思维”，凡事从zui坏处准备,努力争取结果。否则，被逼绝路的民众将不仅仅是失望而已了。
　　
　　应对突发性的水污染事故措施及经验介绍
　　
　　为了应对突发性的水污染事故，水利部也制定了一系列的措施。主要包括五项：一是利用已有的水文站网，及时地提供相应的水文水质的监测预报信息，为应急处置决策提供科学依据；二是利用现有的水利工程体系来实施应急的水量调度，来稀释污染的水体，为保障污染地区的供水安全提供重要的手段；三是加强关键断面的水质和水量的监测；四是做好zui不利情况下的应急调度预案；五是水利部的流域机构派出工作组到下面配合和指导应急处置的工作。
　　
　　河流重大突发性水污染事故并不多见，其中莱茵河水污染事故和多瑙河水污染事故是少数之中的典型。从这两起河流发生的水污染事故处理中可以看出一些典型做法：
　　
　　一是尽快提出应急处理措施，为降低损害、损失赢得主动。包括及时向下游国通报事故情况，公告告诫住在受污染区的居民面临的危险,立即关闭受污染的自来水厂，采取其他方式为居民提供安全饮用水等。
　　
　　二是对赔偿持谨慎态度，同时又积极地致力于防治污染长期机制的建立。包括通过外交谈判解决分歧，建立和完善信息交换机制，就防止污染事故和减轻污染损害达成协议；实施双边中长期流域治理计划，提供界河水质监测设备设施援助等方式，通过基础设施建设，切实促进界河段水环境保护的双边实质性合作。
　　
　　应对突发性河流污染，备用水源地建设成当务之急
　　
　　新年伊始，我国已经发生两起突发性水污染事件。2012年12月31日，位于山西长治潞城市境内的潞安天脊煤化工厂发生苯胺泄漏入河事件。长治市通报称，泄漏在山西境内辐射流域约80公里，波及约2万人。山西省政府今年1月5日接到事故报告时，泄漏苯胺已随河水流出省外。2013年1月10日傍晚，上海雪炎物流有限公司槽罐车涉嫌向河道违法倾倒油性废弃物，导致上海金山区、松江区等地空气、水质严重污染。此次水污染事件共影响金山、松江8千户人家3万居民，污染周边5至8公里水域，空气污染扩散至浙江嘉善县和平湖市。
　　
　　一次次事故的发生让人们逐渐认识到，城市供水的关键是确保在任何时候、任何情况下能向市民提供清洁安全的饮用水。保障饮用水安全不能单纯局限于防范污染事故发生，还在于当突发性污染事件发生后，能否迅速启动备用水源，这已成为当前一个亟待解决的突出问题。
　　
　　环境保护部开展的2010年地级以上城市集中式饮用水水源环境状况调查显示，我国314个地级以上城市中，216个城市建设了备用水源，占68.8%，没有备用水源地的城市还有近百个，绝大多数城市都是单一水源的供给形式，尤其是南方多数城市都以地表水作为单一水源。
　　
　　*的水源地或者单一水源的供给方式，注定了难以规避风险，一旦水系面临?；?，供水将一击即溃。从近年发生的水?；录纯?，江河湖渠的水源因外界因素的干扰，而受到不同程度污染的可能性越来越大。众多工业企业分布在江河湖库附近，水源污染隐患难以*，单一水源不仅不能满足需求，还将严重制约经济社会的发展，一旦水源发生危险，将可能造成恐慌。
　　
　　在选择备用水源时，应考虑与在用水源类型的不同，保障水源不会同时出现问题。在用水源是河流型时，应选择地下水或者湖库型水源作为备用水源，其目的是为了避免水源同时受到污染时无法保障供水。
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